Власти Челябинской области утвердили программу «Экономическое развитие и инновационная экономика». Документ в 140 страниц должен определить вектор развития экономики региона на ближайшие пять лет. Согласно программе, объем финансирования до 2025 года составит порядка 5 млрд рублей. К этому времени число занятых в секторе малого и среднего бизнеса должно достичь 558 тыс. человек (сейчас 431 тыс.), число самозанятых — вырасти до 60 тыс. человек, а оборот — составить более 10 трлн рублей.
Отдельный показатель — это интегральный индекс в рейтинге инвестиционной привлекательности, который ежегодно составляет Агентство стратегических инициатив (АСИ). Уже несколько лет чиновники от экономики в Челябинской области мечтают о попадании в двадцатку этого рейтинга. В программе точно не обозначено место, которое регион должен занять к концу действия документа, но отмечено, что область должна получить 310 баллов. Сейчас этот показатель соответствует 20-му месту. Но опрошенные Znak.com эксперты отмечают, что показатели лидеров рейтинга растут от года к году и какими они будут через пять лет — неизвестно.
Власти — о падении Челябинской области в инвестрейтинге: «Удалось удержаться в 30-ке»
Еще один показатель — число различных проектов государственно-частного партнерства (ГЧП): их через четыре года должно стать 217. Пока у области получаются такие проекты в области ЖКХ. Все крупные проекты, которыми хвасталась предыдущая областная администрация, остались нереализованными. Так, были свернуты работы по частной набережной реки Миасс и платному парковочному пространству, которые вела компания «РВМ-Капитал». На федеральном уровне не получил финансирование проект ВСМ Челябинск — Екатеринбург, ничего не слышно про платный дублер трассы М-5. Пока самый близкий к реализации из подобных проектов — концессия на организацию общественного транспорта в Челябинске, которую власти обсуждают с потенциальными инвесторами.
Почти 1,5 млрд областные власти рассчитывают получить из федерального бюджета, остальное — средства регионаиз документа
Заслуживают внимания и другие заявленные в программе показатели, которых область планирует достичь. Например, уровень реально располагаемых доходов населения к 2025 году по плану властей должен достичь 95,5% по отношению к уровню 2015 года. А вот уровень реальной среднемесячной заработной платы к уровню 2017 года должен составить 125,6%. В деньгах зарплата должна вырасти, но купить на нее можно будет меньше, чем в 2015 году.
«Одним из стратегических приоритетов развития Челябинской области является диверсификация экспорта и развитие межрегиональных связей. Внешнеторговый оборот Челябинской области в 2019 году составил 7,3 млрд долларов США. На страны дальнего зарубежья пришлось 77,8%. В товарной структуре экспорта приоритетным остается экспорт черных металлов (78,9% от всего экспорта), продукция машиностроения 9,1%», — говорится в документе.
При этом власти констатируют, что для экспорта, который должен быть драйвером экономики, есть определенные сложности.
«Сохраняются внутренние и внешние барьеры для экспорта: санкции, падение мирового спроса на сырье и металлы, колебания курсов валют, сложность прохождения таможни и ветеринарных требований, — пишут авторы документа. — Внутренними барьерами считаются слабое развитие транспортно-логистической инфраструктукры региона, высокие издержки, введение запрета на экспорт ряда продуктов в связи с коронавирусной инфекцией, высокая стоимость маркетинговых исследований на иностранных рынках, слабая информированность потенциальных экспортеров о возможностях».
из документа
Интересно и то, как областные власти планируют достигнуть этих показателей. В документе отражено несколько подпрограмм, которые касаются развития ТОСЭР, моногородов, популяризацию предпринимательства, финансирование фондов, НКО и учреждений, работающих на поддержку бизнеса, а также прямое финансирование предприятий и отраслей.Одна из самых финансово емких подпрограмм касается выставочной и международной деятельности.
До 2025 года на заграничные поездки, различные форумы, презентации, переговоры и стенды Челябинская область планирует потратить 1,8 млрд рублей. Кроме того, с 2023 года регион планирует ежегодно проводить форум «Экопром», на который запланировано по 210 млн рублей в год.
Общий объем финансирования программы по развитию экономики — порядка 5 млрд рублей, из них почти 2 млрд заложены на презентации, стенды и командировки /из документа/
На этом фоне прямые вложения в бизнес выглядят куда скромнее. Так, порядка 700 млн рублей пойдет на финансирование бизнес-проектов и микрозаймы для предпринимателей, которые будут распределены через фонды развития промышленности и предпринимательства.
Еще 800 млн выделено на развитие рынка газомоторного топлива. Эту обязанность область взяла на себя при экс-губернаторе Борисе Дубровском. Власти заключили сделку с «Новатэком», по которой компания построит в Магнитогорске завод по производству СПГ, а область обеспечит сбыт переводом общественного транспорта на газ. Это мероприятие включено в две программы: реформу городского транспорта и снижение выбросов. В рамках второго проекта область планировала получить федеральный транш на закупку 500 новых автобусов для Челябинска. Но в 2020 году из-за сокращений трат в условиях пандемии коронавируса регион федеральную субсидию не получил.
Отметим, что в документе пандемия COVID-19 практически никак не отражена, за исключением упоминания в числе рисков. То, как повлияла эпидемия на экономику региона за 2020 год, в программе не указано.
Госпрограмма «Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области» начинает действовать с 1 января 2021 года.
